地方国资公司在市场经济环境中的角色
扮演及存在意义

国有资产，是国属民享的公共资源，是社会稳定和人民利益实现的保障。在现实中，“保值增值”是对其管理和经营的基本要求。任何形式的国有资产流失都不被允许，这是无可非议的事实。而国有资产，因为受到政策规定，相比于纯粹的自主民营经济，半官半商的属性往往制约其最大效益的获得，更有甚者，是被束之高阁，只在于其管理者宁可无功、但求无过的管理思维。时代在变，想不被淘汰的必然选择就只在于与时俱进，国有资产管理亦如此。必须转变思维，改进管理方式，以适应新时代对国有资产管理的需要。
市场经济时代，政府与市场的关系早已一锤定音，改革与开放已然被证明是大势所趋。以市场为主的经济建设活动有其自身特有的规律，任何繁杂、主观和带有政治色彩的干预、限制都将不被允许和接纳，或将阻碍其正常运行。那么，政府是否就应以此而放任市场自流？显然，在以公有制为主体、多种所有制经济并存的经济体制中，放任是不被允许的。，那么政府的行政手段监管市场行为的强有力抓手是什么呢？答案就是国资管理。在市场经济环境中，实现对市场行为的引导、规范和创收，是国有资产管理在新形势下的任务和使命。
市场业态的存在不是固定不变的，往往是千变万化，而其存在与消亡，就在于是否能适应市场需求的不断变化，因为存在供求关系。现实中存在的供求关系，往往伴随信息的普及和地域的限制，始终存在不平衡，从而衍生出了商业存在的意义。市场需求出现，然后被满足，在生产者与消费者建立联系之间往往需要一定时间的积累，而正是因为这一段时间，常常使得需求真相逐渐变为假象，从而导致商品积压、滞销，生产者因此亏本、失去信心，循环反复无穷已。此类情况不限于特定行业，具有普遍性，看似习以为常却又不可捉摸，就像跑步，能否找到一劳永逸的方法，让供应笨龟先跑，去预见需求的出现并做好满足的准备？古往今来，市场的本质是不变的，即需求与供应的错综交杂，从而也在昭示：即使历经千年、万年，需求总是会有的，供应也是会有的，之所以不能即时匹配，在于资源配置的不合理。如何让资源配置合理？是靠市场行为参与的万千个体业主？那么弱肉强食，竞争激烈、输死拼杀之后垄断必然出现，而垄断不是真正的市场行为，就比如定点检测、定点屠宰、定点通信、定点通行等等，我们要的是在既定规则下的自由竞争。规则可以由政府主导制定，但规则的施行对象必须是市场参与者，纯粹的市场个体是没有自觉性的，要靠引导和带动，此角色就只有是半官半商的国有资产。国有资产因为身份的特殊性（政治代言人）、实力的雄厚、合法的市场主体角色、独立的经营资格，只要参与，就可以成为市场上资源配置的中心和主体。通过采取对基础民生项目的独资、对资源（矿产、水利、能源等）开发项目的控股、对生产生活类项目的参股等方式，引领重特大资源的合理配置，将政府意识渗透到市场行为的方方面面，引领、主导市场行为有序、稳健发展。
现如今的市场开放，虽然带来了各行各业的欣欣向荣，但其中乱象依然层出不穷、屡禁不止，行政干预和监管已显现出疲于应付。如虚假招投标、工程不合法转包、证照代办、财务托管（做假账）、资金项目委托申报等等，单纯想依靠法律法规来强制约束显然已经捉襟见肘，要让市场参与者认识到规则的重要，要让守规则成为市场参与者的自觉行为。我们知道：堵漏不如引流，要想堵住所有管理漏洞是天方夜谭，而主动避免却是市场的拿手好戏。就像现如今趋势向好的信用体系建设，通过对守信和失信行为的奖励和惩罚，逐步轻力引导而不是重力纠正，达到了良好的预期效果。规范市场行为，需要借助国资公司在此前渗透到市场的各行各业、各方各面的基础上，通过鼓励和抵制市场的好坏行为，以此来规范市场行为，形成市场规则。
市场行为的发生目的在于盈利，而国有资产的运作的必然要求是保值增值，在本质上来看，二者是一致的，存在结合的可能性。需要着重考虑的问题有二：一是风险管控，二是政府决策的开放与包容度。区别于个体经营，对国有资产采取任何形式的投机、片面追求高收益的想法和行为都是不被允许的，但同时，任何故步自封、消极保守的保本守旧思想也是不能被接受的！一座矿山、一项指标，不放到市场中它就只能是山，只能是枯燥无味的数字；一栋楼房、一间门市，不拿来供别人租用就是白白浪费。其间还有，是待价而沽，算个虚空的欢喜账，什么都没有还是积极出手，赚取实打实的收益才好，看似明摆着的答案，现实却偏偏对前者趋之若鹜。怕的是经济嫌疑、政治责任，安于的是无功无过，浪费的却是公共资源，以及出赁公共资源可能带动的配套产业所衍生的社会、经济效益。政府作为公共管理者，着眼应不限于某个方面，而应是全局。再有，保值增值不应是维持现状，而是顺应形势，迎合市场的变化需求去主动作为。
都说中国人思想僵化、保守，不懂消费、享受，只爱存钱，那就再拿存钱打个比。把富有资产的国资公司比作存款者，20亿元作本，一年期，没有任何管理和人工成本，光利息就有4000万元；比作银行，贷款收益也有1.2亿元。这样一年，就可以活生生早就好几个规上企业啊，想想真是激动，而现实往往不尽人意。